2024年第8期高新大讲堂圆满召开，中关村特色产业园联盟（筹）秘书长盖帅受邀做《特色产业园创新发展研究》主题讲座

2024年8月30日，中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心、中国发展战略学研究会科技园区发展战略专业委员会成功举办了本年度第八期“高新大讲堂”知识分享会。

本期特别邀请中关村特色产业园联盟（筹）秘书长盖帅做《特色产业园创新发展研究》主题报告。盖帅秘书长自2018年起协助参与中关村存量空间盘活、新建载体、园区建设等政策制定、项目征集、评审等工作，协助政府搭建“示范区高精尖产业空间供需服务平台”，协助组建联盟。活动由中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心王琪主持，同时邀请中国科学院科技战略咨询研究院副研究员康大臣及王琪等专家进行点评。

盖秘书长从产业园区发展的现状展开，将世界产业园发展历程分为初创期、快速发展期和创新发展期三个阶段，将中国产业园区发展分为1.0劳动密集型园区、2.0产业集聚型园区、3.0多功能综合性园区和4.0产业生态型园区4个阶段，提出“园区经济”已成为当前经济发展特色之一，产业园区仍将承担经济产业主战场、区域发展主引擎、改革开放试验平台的定位与使命。同时对产业园区发展的区域失衡、贡献集中、产业趋同、千园一面等问题进行重点讲解，总结出产业园区发展的8大痛点：一是缺乏园区规划，产业定位模糊；二是产业链多而短，产业关联度不高；三是主导产业趋同，资源竞争明显；四是技术创新不足，低水平发展严重；五是产业空城和产城分离现象普遍；六是政策依赖性强，管理体制僵化；七是招商缺乏计划，成效不明显；八是空置率上扬，租金水平下降。

接着，盖秘书长就如何打造特色产业园区进行分析。从园区发展趋势来看，打造特色产业园区要从多功能综合园区到产业创新社区；从人才聚集趋势来看，要从泛泛抢人到精准聚人；从招商运作趋势方面来看，要从土地招商、政策招商到产业生态招商；从产业服务趋势来看，要从单一服务到专业化全周期服务。盖秘书长提出打造特色产业园区的十大路径方法：一是项目选址是压舱石，二是产品设计是永动机，三是政企关系是核心源，四是产业基金是助推器，五是招商渠道是生命线，六是产业服务是竞争力，七是园区运营是试金石，八是商业模式是稳定器，九是三化联动是加速器，十是科创生态是主引擎。未来的特色产业园高质量发展将从全面铺开向科学布局转变、从粗放管理向精细治理转变、从同质竞争向差异发展转变，未来将重点聚焦于“打造产业园的新质生产力创新中心、打造产业园的创新价值链体系、打造产业园的数智化赋能平台、打造‘全价值链协同创新’区域产业新集群、打造‘全国布局、全球合作’产业新格局”。

最后，盖秘书长分享了中关村特色产业园案例。详细介绍了中关村的发展历程与空间规划演进，认为中关村是改革开放的产物，政策先行先试是中关村的特色，创新创业是中关村不朽的灵魂。随后对中关村的发展目标、“13X15”创新政策进行了介绍。在具体实践方面，首批23家中关村特色产业园成功授牌，并成立了中关村特色产业园联盟，联盟作为政企链接者、需求沟通者、行为引导者和行业组织者，消除行政、地域、产业等壁垒，形成产业协同、功能协同、服务协同、招商引资协同，推动园区专业化、市场化、集约化、特色化以及跨区域协调发展。同时也介绍了中关村医疗器械园、金隅智造工场两个特色园区特点，总结出规划引领、空间定制、机制联动、服务深耕、场景赋能、品牌宣介六点实践经验。

交流点评环节，王琪老师总结了盖秘书长特色产业园创新发展研究报告的主要内容，并提出中关村建设特色产业园的背景：一是结合新一轮科技革命和产业革命的需要；二是结合实现新型工业化的需要；三是北京建设国际科技创新中心和中关村建设世界领先科技园区。同时就特色产业园的申报方式、申报动力与协同发展机制等方面与盖秘书长展开讨论。

康大臣老师认为，从盖秘书长的报告中能看出中关村在涅槃重生，并提出几点思考。一是康老师从定性、定义、定位和定向四个方面解释了对于特色园区的理解，认为特色园区的发展应该遵从数字经济的基本原理和客观规律，作为战略支点和价值取向，是一个战略性的智能终端。二是在中关村建设方面，康老师提出建设中关村特色园区需要战略性的科技创新咨询类人才，要利用好人才特区这块牌子，挖掘潜在需求，整合全球资源。

本次高新大讲堂理论联系实践，数据丰富、视角广阔，参会人员对特色产业园的发展情况、痛点问题及打造路径与方法都有了更加深刻的认识，获益良多。