关于印发2024年合肥高新区质量品牌建设工作方案的通知

各有关部门：

为进一步强化质量品牌建设，培育更多驰名商标、知名品牌，加快推广名特优产品，现将《2024年合肥高新区质量品牌建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2024年3月7日

2024年合肥高新区质量品牌建设工作方案

质量强则产业强，品牌兴则经济兴。为高质量推进质量品牌建设工作，进一步推广名特优产品，系统推进质量强企强链强区，促进世界领先科技园区建设，根据《质量强国建设纲要》、市场监管总局等五部门《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》（国市监质发〔2024〕6号）、工业和信息化部等三部门关于印发《制造业卓越质量工程实施意见》的通知（工信部联科〔2023〕249号）等文件精神，现制定本方案。

一、目标任务

持续扩大科大硅谷质量奖影响力，新培育安徽省政府质量奖、合肥市市长质量奖、合肥市品牌示范企业及安徽省皖美品牌示范培育企业15项以上，支持有条件的企业申报中国驰名商标、中国质量奖，参与国际、国家和行业标准制修订100项以上，新招引孵化计量、标准、检测、认证等高技术服务机构50家。

二、工作举措

（一）建立先进测量体系，支撑高端仪器产业提升。推动量子芯片技术在计量仪器设备中的应用。参加并力争主导长三角区域计量技术规范制修订。引导企业建立健全计量管理制度和保障体系，加强计量基础设施建设、计量科技创新和测量数据应用，鼓励企业通过测量管理体系认证。落实中小企业计量伙伴计划，开展计量服务中小企业行，提升产业链计量保证能力。（牵头部门：市场监管局，配合部门：经济发展局）

（二）实施标准化稳链工程，提升标准示范引领地位。鼓励企业参与国际、国家、行业标准制修订，促进产业链上下游标准有效衔接。推进国家技术标准基地（智能语音技术）和声谷产业国家高新技术产业标准化示范项目建设，鼓励企业积极申报国家和省级技术标准创新基地等试点示范项目。鼓励企业积极申报企业标准领跑者，开展企业标准化良好行为评价，开展标准创新型企业评定和推荐工作，培育一批标准创新型企业，引导上下游企业开展技术、专利、标准联动创新。（牵头部门：市场监管局，配合部门：经济发展局）

（三）集聚检测认证能力，创建全国公共服务示范区。继续做大做强检验检测认证高技术服务业，拓展新兴产业检验检测认证业务，提升传统产业检验检测认证服务能力。鼓励头部企业、科研院所等内部实验室开展社会化服务，引导支持成立第三方检验检测机构，招引建设一批高水平检验检测认证中心和重点实验室。开展检验检测促进产业优化升级活动，为产业链上下游提供一体化服务，推动检验检测生产性服务业与先进制造业融合发展。（牵头部门：经济发展局，配合部门：市场监管局、投资促进局）

（四）深化质量基础设施建设，推动要素资源融合。以标准研制、计量校准、检测认证为核心，以商事服务、知识产权、特种设备等为延伸，以区域经济大脑、行政服务中心、中国声谷、国家家电中心、各类孵化载体等现有资源为基础，建设质量基础设施集成服务基地试点，鼓励社会各方共同参与，推动质量基础设施要素集成融合，通过市场化机制和信息化手段，按照“物理分散、逻辑集中”的原则，推进数据、仪器、设备、应用场景等资源开放共享。（牵头部门：市场监管局，配合部门：党政办、经济发展局、科技局）

（五）严抓“三品一特”，筑牢质量安全底线。围绕产业链供应链关键环节，聚焦食品药品、特种设备使用安全与重点工业产品开展产品质量安全风险监测。提升风险监测技术支撑能力，加强物联网风险监测预警处置，做到安全风险早发现、早研判、早预警、早处置。推动特种设备安全智慧化监管体系。完善产品伤害监测体系，探索在医院、校园建立缺陷产品召回管理部门协作机制。推动规上企业建立完善首席质量官、标准总监、安全总监等制度体系。（牵头部门：市场监管局，配合部门：经济发展局、社会发展局、应急管理局）

（六）绘制产业质量图谱，精准打通质量堵点。聚焦区域重点产业开展产业链状况调研，厘清重点企业在产业链上的位置和质量阶梯相对位置，形成“一链一图”。加强产业链质量大数据分析，掌握各环节质量水平，从质量技术、质量管理、质量基础设施等方面，找准行业通病，识别关键环节质量堵点、难点、痛点，分类形成重点产业链质量问题图谱。组织专家问诊把脉，“一链一策”提供全产业链质量提升思路。（牵头部门：市场监管局，配合部门：各行业主管部门）

（七）聚力自主品牌挖潜，靶向培育驰名商标。梳理专精特新、纳税500万以上等有基础企业294家，建立驰名商标培育名录，重点辅导企业商标申请、运用和保护，按照“培育一批、成熟一批、申报一批”的梯度培育模式，逐步扩展到纳税100万以上企业，扎牢商标注册等基础工作，为未来十年驰名商标的培育申报打牢坚实基础。充分发挥中国驰名商标的带动、保护效应，鼓励企业完善与提升商标品牌战略，切实维护商标权利人合法权益。（牵头部门：市场监管局，配合部门：各有关部门）

（八）发挥平台资源优势，加快名特优产品推广。积极推动“老字号”等产品认定，建立全区名特优产品推广名录，与驰名商标包联服务同步开展，充分挖掘具有高新特色的名特优产品。主动对接并发挥电商平台资源优势，充分展示我区新产品、新技术、新业态。主动提升服务意识，协助直播电商头部企业防范化解违法违规风险，保护消费者合法权益。（牵头部门：经济发展局、市场监管局，配合部门：各有关部门）

（九）实施质量品牌提升工程，争创全国示范园区。推广科学的质量管理制度、模式和方法。积极引导企业导入ISO9000、卓越绩效等先进管理模式，将提高质量管理水平作为帮扶企业、产业做大做强的重要举措。组织质量需求调研，引进专业服务机构和专家，应需开展质量提升服务活动，持续完善重点培育库，培育形成具有引领力的质量卓越产业集群和质量品牌提升示范区。鼓励金融机构，充分考虑企业质量管理水平、标准化水平，将企业自主品牌、商标权、专利权等，作为企业融资授信的重要参考依据。（牵头部门：市场监管局，配合部门：各有关部门）

三、保障措施

（一）建立联动机制，夯实质量基础。健全质量组织领导机制和专家咨询机制，强化部门协同、上下联动，促进产业、财税、金融、科技、贸易、环境、人才等政策与质量政策协同，整体有序推进质量品牌建设。将质量工作纳入管委会工作绩效目标考核，切实增强抓好质量工作的思想自觉和行动自觉，进一步夯实质量强区建设基础支撑。

（二）开展包联服务，强化政策支持。在高企、专精特新包联服务的基础上，各包联部门在服务企业过程中，增加质量品牌、驰名商标及名特优产品的挖掘和帮扶。加大财政投入力度，发挥现有各类专项资金的作用，健全质量政策制度，支持质量品牌建设。积极培养质量、管理、品牌、产业等复合型专业人才，加快培养重点产业、高新领域质量品牌紧缺人才。

（三）营造发展氛围，增强质量创新。发挥科大硅谷质量奖的激励作用，大力弘扬质量文化，引导区内企业和组织，进一步强化质量管理、增强创新能力、追求卓越绩效，建立品牌发布机制，积极创新质量管理的方法与模式，形成并推广质量创新的“高新方案”“高新范式”。深入开展全民质量行动，大力弘扬质量文化、工匠精神和企业家精神，传播先进质量理念和最佳实践，让先进质量文化蔚然成风。

附件1：

企业申报条件

一、中国驰名商标申报

1.企业年度纳税500万元以上

2.企业持有注册商标5年以上

3.产品或服务处于全国行业前列

4.有国家级荣誉、获得省级荣誉10个以上

5.无不良信用记录

二、中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖申报

1. 总结提炼出独具特色且具有应用推广价值的质量管理制度、模式和方法

2. 近3年营业收入、企业利润递增

3. 通过GB/T19001质量管理体系认证或其他相关体系认证，实施卓越绩效管理模式等

4. 细分行业龙头企业、政策重点扶持产业

5. 组织健全，规模达200人以上

6. 近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故

附件2：

企业质量相关政策摘编

一、区级政策

1.当年取得（含扩项、新迁入）CMA资质，且能力参数首次达到50、200、500、1000项的，分别给予3万、5万、10万、25万元的奖励。当年取得（含扩项、新迁入）CNAS资质，且能力参数首次达到30、100、300、500项的，分别给予3万、5万、10万、25万元的奖励。

2.对当年认定中国驰名商标、省专业商标品牌基地（组成单位），分别奖励50万、3万元。

3.企事业单位参与制定的ISO、IEC、ITU国际标准，获国家标准化管理委员会、工信部或其他国家部委认可发布的“我国牵头制修订的国际标准清单”中得到体现的，属于参与单位，奖励20万元，其中排名参与单位首位的，奖励200万元。制定国家标准、行业标准，排名前三的，每个国家标准奖励10万元、每个行业标准5万元。

4.对国家级技术标准创新基地、标准化试点示范等相关项目通过验收的给予30万元奖励。对省级技术标准创新基地、标准化试点示范等相关项目通过验收的给予20万元奖励。对获得国家级、省级标准创新贡献奖的，且排名第一的，分别奖励100万元、20万元。

5. 对获得中国质量奖（提名奖）、安徽省人民政府质量奖提名奖、高新区科大硅谷质量奖组织奖及个人奖、安徽省皖美品牌示范企业，安徽省食安安徽品牌的企业，分别奖励200万元、50万元、50万元及10万元、3万元、3万元。

二、市级政策

1.对服务我市重点产业发展的检验检测机构，营业收入增长幅度达到5%以上的，按年投资额的20%分档给予最高500万元的奖励。

2.主导制定国际标准（排名前三）、国家标准（排名前二）、行业标准（排名前二）的企业，每个标准分别奖补130万元、30万元、20万元。

3.主导制定省级、市级地方标准（排名第一）的企业，分别奖补5万元。主导制定团体标准（被政府采信，有实际应用且排名第一）的企业，奖补3万元，每家每年最多3项。主导制定长三角区域统一标准（排名前三）的企业，奖补10万元。

4.获得国家级、省级技术标准创新基地的，分别奖补30万元、10万元。获得国家级、省级、市级标准化试点示范（创新中心项目）的，分别奖补20万元、10万元、5万元。获得国家级企业标准领跑者的，每项奖补3万元，每家每年最多5项。

5.对承担国际专业标准化技术委员会（TC）及其分技术委员会（SC）和工作组（WG）秘书处工作的，分别给予奖补100万元、50万元、30万元（分三年执行）。

6.对承担全国专业标准化技术委员会（TC）及其分技术委员会（SC）秘书处和工作组（WG）工作的，分别给予奖补50万元、30万元、10万元（分三年执行）。

7.对承担安徽省专业标准化技术委员会（TC）秘书处和工作组（WG）工作的，给予奖补5万元（分三年执行）。

8.对获得市长质量奖金奖、市长质量奖银奖的组织，分别给予100万元、20万元奖金。

三、省级政策

1.获安徽省标准创新贡献奖标准项目奖一、二、三等奖的，分别奖励20万元、10万元、5万元。

2.支持企业主导制定国际、国家（行业）标准，对主导制定国际、国家（行业）标准的企业，每个标准分别给予一次性最高奖补100万元、50 万元。

3. 对获得省政府质量奖的组织和个人，由省政府颁发荣誉证书和奖杯，奖励组织100万元、个人20万元；获得省政府质量奖提名奖的组织和个人，由省政府颁发荣誉证书。